Данный раздел курируется ресурсным центром Санкт-Петербургского Пожарно-спасательного колледжа
Материал носит справочно-информационный характер. Разработанные Вами документы по пожарной безопасности необходимо согласовывать с региональными органами Госпожнадзора МЧС РФ
Пожарная безопасность — состояние объекта, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.
Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно - техническими мероприятиями.
Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства, порядок содержания помещений и территорий, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
Меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Пожарная безопасность в образовательном учреждении
Образовательные учреждения, объединяющие обучающихся и учителей, придают обучению социальный характер, оказывая наиболее глубокое влияние на обучаемых. Привитию учащимся основных навыков пожарной безопасности должно уделяться пристальное внимание, а раздел "Пожарная безопасность в образовательном учреждении" должен изучаться со всей ответственностью, наравне с остальными предметами.
Занятия на пожарную тематику призваны воспитывать у обучающихся чувство ответственности, учить их осторожному обращению с огнем, различными электрическими приборами и средствами бытовой химии.
Пожарная безопасность в учебном заведении должна быть объектом пристального внимания, разъяснительная работа помимо занятий с обучающимися, включает в себя беседы с их родителями, изготовление плакатов на противопожарные темы, организацию тематических викторин, встречи с работниками МЧС, знакомство с пожарной техникой и т.д.
Пожарная безопасность в учебном заведении должна строго соблюдаться всеми обучающимися, руководителями, учителями, обслуживающим персоналом и прочими работниками.
Руководители учебного заведения и ответственные за пожарную безопасность лица, должны пройти обучение в образовательных учреждениях, которые входят в структуру МЧС или в организациях, имеющих лицензии МЧС.
Организация пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности включает:
|
- соблюдение нормативно-правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий; - обеспечение образовательного учреждения первичными средствами пожаротушения; - проведение учебных эвакуаций людей при пожаре; - перезарядку огнетушителей (в сроки, согласно паспорта) или ремонт при падении давления в огнетушителе ниже допустимого уровня по показаниям манометра; - защита от пожара электросетей и электроустановок, приведение их в противопожарное состояние; - поддержание в надлежащем состоянии путей эвакуации и запасных выходов; - содержание подвальных и чердачных помещений в противопожарном состоянии. |
|
Нормативные документы
по организации пожарной безопасности
в образовательном учреждении
Наиболее важными локальными нормативно-правовыми документами являются:
- Приказ «Об установлении противопожарного режима в образовательном учреждении»
- Приказ «О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность».
- План противопожарных мероприятий на год.
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
- Инструкция к плану эвакуации людей при возникновении пожара.
- Инструкция о порядке действия администрации на случай возникновения пожара.
- Инструкция о порядке действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре.
- Инструкция ответственного за противопожарное состояние в помещении.
- Приказ «Об утверждении добровольной пожарной дружины».
- Положение о пожарно-технических комиссиях.
- Приказ «О назначении лица, ответственного за средства пожаротушения».
- Журнал учета первичных средств пожаротушения.
- Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения.
- Нормы оснащения помещений ручными огнетушителями, передвижными огнетушителями, нормы оснащения зданий (сооружений) и территорий пожарными щитами, нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем.
- Акт проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.
- Памятка по эксплуатации пожарной сигнализации для руководителей образовательных учреждений.
- Журнал проведения занятий по пожарной безопасности.
- Протокол проверки знаний по пожарной безопасности.
- Порядок действий при пожаре.
- Приказ и план проведения практической тренировки по учебной эвакуации и использованию учебного огнетушителя.
- Акт замеров сопротивления изоляции электросети (в сухих помещениях – 1 раз в 3 года, во влажных – ежегодно).
- Акт обработки деревянных конструкций огнезащитным составом (по каждому зданию отдельно) с приложением заключения противопожарной лаборатории.
Требования Правил противопожарного режима
для объектов с массовым пребыванием людей
Требования Правил противопожарного режима для объектов с массовым пребыванием людей (на которых может находиться 50 и более человек)
Пункт 5 новых «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, содержит дословно следующее определение: «на … объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей».
При этом пункт 1 ППР РФ под термином «объекты» определяет не только территории, здания, сооружения, но и помещения организаций и другие объекты (далее - объекты).Таким образом, с точки зрения ППР РФ, критерием оценки «массовости» пребывания людей где-либо является норматив 50 и более человек, независимо от площади и функционального назначения самого «объекта».
В соответствии с пунктом 7 ППР РФ «на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре».
Пункт 12 ППР РФ определяет: «на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте».
Пункт 25 ППР РФ запрещает в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек. При этом в зданиях IV и V степени огнестойкости по-прежнему одновременное пребывание более 50 человек допускается только в помещениях 1-го этажа.
В соответствии с пунктом 30 ППР РФ руководитель организации при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и др.) обязан обеспечить: а) осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности; б) дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.
Пункт 31 ППР РФ определяет следующее: «при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях со сгораемыми перекрытиями допускается использовать только помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах. В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым участием людей проводятся только в светлое время суток. На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия. При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и др.) они должны быть немедленно обесточены. Новогодняя елка должна устанавливаться на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков».
Кроме того, в соответствии с пунктом 32 ППР РФ «при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается: а) применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы и свечи; б) украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами; в) проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы; г) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.; д) полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений; е) допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми».
Пункт 38 ППР РФ определяет, что «на объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек». Не смотря на всю кажущуюся простоту исполнения требования пункта 38 ППР РФ, все же могут возникнуть трудности с определением максимально возможного числа людей (посетителей) на объекте (теперь на каждые 50 человек требуется фонарь), так как проектная и фактическая наполняемость объекта может отличаться. Конечно же, не все объекты с массовым пребыванием людей готовы установить системы и приборы учета посетителей с целью ограничения посещаемости ниже пороговых значений.
Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу (п. 39 ППР РФ).
Пункт 61 ППР РФ определяют, что в зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Пункт 107 ППР РФ требует в зрительных залах и на трибунах культурно-просветительных и зрелищных учреждений кресла и стулья соединять между собой в ряды и прочно крепить к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством мест не более 12 при наличии самостоятельного выхода из ложи к путям эвакуации. В зрительных залах, используемых для танцевальных вечеров, с количеством мест не более 200 крепление стульев к полу может не производиться при обязательном соединении их в ряду между собой.
Пункт 9 ППР РФ гласит: «На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения».
Новости
15.04.2025
В Координационном центре Правительства России прошло итоговое заседание Коллегии Минпросвещения России. На нем обсудили основные результаты реализации государственной политики в области образования и итоги деятельности Минпросвещения России в 2024 году. Участие в заседании приняли заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко, помощник Президента России Владимир Мединский, Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
«В ходе реализации национального проекта «Образование» было введено более 1,6 тыс. новых школ, создано 464 детских технопарка «Кванториум», обновлена материально-техническая база 900 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью и многое другое. По поручению нашего Президента Владимира Владимировича Путина и Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина мы сейчас в финальной стадии разработки Стратегии развития образования. В работе над этим ключевым документом участвует беспрецедентное число граждан: преподавателей, экспертов, представителей министерств и ведомств, работодателей, родителей и детей. Сейчас в рамках межведомственной рабочей группы, утвержденной распоряжением главы государства, мы дорабатываем текст Стратегии», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер поблагодарил Администрацию Президента Российской Федерации за конструктивное обсуждение Стратегии развития образования, Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина за регулярные «Правительственные часы» в Госдуме и Председателя Совета Федерации ФС РФ Валентину Матвиенко за рассмотрение на площадке Совфеда стратегических направлений развития образования в условиях современных вызовов.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что Правительство уделяет значительное внимание развитию системы образования.
«Результаты этого открытого диалога с депутатским корпусом и сенаторами уже есть: с 1 сентября этого года образовательные программы будут синхронизированы с государственными экзаменами. Важный шаг – ограничение максимального количества контрольных и проверочных работ, включая всероссийскую проверочную работу, до 10% от общего объема учебного времени. С 1 марта этого года вступили в силу федеральный закон и соответствующий приказ Минпросвещения, которые предусматривают сокращение бюрократической нагрузки педагогических работников. Все эти инициативы направлены на формирование более эффективной системы образования. Мы должны четко и оперативно реагировать на современные вызовы, учитывая потребности нашего общества», – заявил заместитель Председателя Правительства России.
Помощник Президента России, председатель Российского военно-исторического общества Владимир Мединский отметил, что образование и просвещение неизменно находятся в поле государственного внимания. Он подчеркнул, что особое внимание сегодня уделяется совершенствованию учебников, в первую очередь по гуманитарным предметам.
«По поручению Президента России и в тесном взаимодействии с коллективом Министерства просвещения Российской Федерации сейчас ведется работа по подготовке новых учебников по обществознанию для старших классов. Отмечу, что по итогам ежегодного конкурса Российской академии образования учебники по истории под редакцией Мединского, Торкунова и Чубарьяна признаны лучшими учебниками года. Благодарю Министра просвещения РФ, его команду и, прежде всего, педагогов за развитие отечественной системы образования», – сказал Владимир Мединский.
«В 2024 году завершилась реализация национального проекта «Образование», все его показатели выполнены. С превышением плановых объемов и сроков построено 1 688 детских садов, отремонтировано 4 932 школьных здания, создано 1 млн 400 тыс. мест в дополнительном образовании, ликвидирована третья смена. Сегодня мы полностью готовы к реализации новых национальных проектов «Молодежь и дети», «Семья». Нам предстоит к 2030 году обеспечить нормативное состояние всех школ. С этого года мы начали капитальные ремонты в детских садах и колледжах», – подчеркнул Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
Глава Минпросвещения России отметил, что продолжается работа по модернизации системы СПО. Флагманом изменений стал федеральный проект «Профессионалитет». Государственные и частные компании участвуют в подготовке кадров в колледжах, более 2 тыс. предприятий инвестировали в проект свыше 6 млрд рублей. Модернизировано 370 колледжей в 79 регионах. Охвачено 1 280 колледжей. К 2030 году проект к проекту подключатся практически 100% колледжей.
«По поручению Президента с осени прошлого года ведется работа по формированию Стратегии развития образования. Важно в документе закрепить позитивные тенденции в сфере образования», – добавил Сергей Кравцов.
Отдельное внимание уделялось ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям. В 2024 году только по линии Минпросвещения на интеграцию новых субъектов направлено почти 22 млрд рублей. Эти регионы – полноценные участники национальных проектов. Оказывается поддержка органам образования в приграничных регионах.
Министр просвещения РФ рассказал, что в последние годы утверждены единые образовательные программы, стандарты и подходы к воспитательной работе. Законодательно установлено нормирование контрольных и проверочных работ, включая всероссийские проверочные работы.
Сергей Кравцов уточнил, что завершена подготовка единых учебников по обществознанию. С 1 сентября 2026 года школы начнут переходить на единые учебники по обществознанию.
Глава Минпросвещения сделал акцент на вопросе сокращения отчетности и снижении бюрократической нагрузки. Документационная нагрузка учителей уже ограничена пятью базовыми документами, воспитателей – двумя, а преподавателей СПО – шестью документами. Он подчеркнул, что особую актуальность приобретают меры поддержки родителей в вопросах обучения и воспитания детей. По поручению Президента создан Всероссийский родительский комитет.
Отдельной задачей Сергей Кравцов выделил работу с директорами школ. Будет создан клуб директоров школ, организованы для них программы повышения квалификации. Министр просвещения сообщил, что, по данным Росстата, кадровая потребность в учителях составляет 2%, аналогичные данные получены из Минтруда России.
Заместитель Председателя Государственной Думы Анна Кузнецова рассказала о взаимодействии по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Участие в заседании Коллегии приняли также руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ирина Белых, Министр просвещения Республики Абхазия Инал Габлия, первый заместитель председателя Комитета Государственный Думы по просвещению, председатель Совета АНО «Евразия» Алена Аршинова, председатель правления Движения Первых Артур Орлов, генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль и другие.
По материалам пресс-службы Минпросвещения РФ
Как выстроена работа по взаимодействию с Минпросвещения России? Какие планы на 2025 год? Об этом рассказали участники итоговой коллегии Министерства просвещения РФ:
Анзор Музаев, руководитель Рособрнадзора:
«Самое важное — это снижение бюрократической нагрузки педагогических работников всех уровней — от детских садов до высших учебных заведений».
Ирина Белых, председатель Комитета Госдумы по просвещению:
«От образования зависит абсолютно всё: и комфортное состояние родителей, и уровень образования детей. И когда мы говорим о качестве, это всё то, чем мы с вами должны заниматься».
Алёна Аршинова, зампредседателя Комитета Госдумы по просвещению:
«Мы реализуем вместе партийный проект «Новая школа», где объединяем усилия педагогов, общественности, депутатов, сенаторов, родителей, экспертов в сфере образования, самих учеников для совместного взаимодействия».
Наталья Кравченко, председатель комиссии Общественной палаты РФ по просвещению и воспитанию:
«Мы поблагодарили Сергея Кравцова за поддержку общественных инициатив. Одна из них — проект «Школа мечты», который был запущен в 2022 году в поддержку президентской программы капитальных ремонтов школ. В рамках него привлекаются студенты профильных университетов и колледжей».
Максим Древаль, генеральный директор Российского общества «Знание»:
«По поручению Президента вместе с Министерством мы запустили Конкурс родительских инициатив и 1 млрд рублей было выделено из резервного фонда, чтобы поддержать инициативы родителей в части воспитательных проектов».
Итоги коллегии Минпросвещения России: о взаимодействии и новых возможностях
Лилия Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре:
«Сегодня идёт совместная большая комплексная работа над Стратегией развития образования. Мы признательны, что предложения Совета Федерации получили свою поддержку в Стратегии и болевые вопросы, которые волнуют сегодня регионы, зафиксированы».
Александр Соколов, губернатор Кировской области:
«У нас в этом году на среднее профессиональное образование выделено более 30% бюджета. Мы в том числе и за свои собственные средства строим инфраструктурные объекты, детские сады и школы, занимаемся вложением в сферу среднего профессионального образования. Очень важный проект «Профессионалитет»— один из самых удачных проектов вообще в России, связанных с образованием».
Константин Федоренко, директор МДЦ «Артек»:
«Планируем ввести в эксплуатацию, и не просто ввести в эксплуатацию, а уже принимать детей со всей России и не только. Это почти 1 000 ребят в одну смену, а смен в лагере будет 15».
Инал Габлия, министр просвещения Республики Абхазия:
«Более 30 направлений в этом году: это и повышение квалификации учителей, и детский оздоровительный отдых. Благодаря поручению Сергея Сергеевича квота для наших детей из Республики Абхазия во все всероссийские детские центры увеличена в 3 раза».
Артур Орлов, председатель правления «Движения Первых»:
«Весь успех «Движения Первых», заинтересованность ребят — это в первую очередь наша совместная работа, потому что это уникальная возможность объединить все ресурсы во благо развития нашего подрастающего поколения».
06.03.2025